Социальная защита населения на Дальнем Востоке: опыт Хабаровского края в начале 1990-х годов

Аннотация

Цель исследования – выявить особенности и направления системы социальной защиты населения Хабаровского края в начале 1990-х годов на основе анализа нормативно-правовых актов и архивных материалов, отражающих её реализацию в 1992-1994 годах. Проанализированные федеральные и региональные документы (Конституция, законы, указы, постановления, локальные акты) позволили проследить специфику и механизмы социальной политики в регионе, выявить проблемы, с которыми сталкивались органы власти, и оценить её результаты к 1994 году. Автор раскрывает понятие социальной защиты, механизмы её реализации в Хабаровском крае, выявляет основные проблемы, с которыми сталкивались региональные органы власти в процессе проведения социальной политики, и какие её результаты были получены к 1994 году. Научная новизна заключается в выявлении механизмов реализации социальной защиты в условиях децентрализации и трансформации постсоветской России региональном уровне. В результате проведённого исследования установлено, что система социальной защиты населения является неотъемлемой частью государственной социальной политики, которая направлена на обеспечение достойного уровня жизни населения, особенно граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Материалы исследования

1. Государственный архив Хабаровского края (ГАХК). Ф. Р2039.
2. ГАХК. Ф. Р2070.
3. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993. https://конституции.рф/1993/1.pdf
4. О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов: Указ Президента РФ от 02.10.1992 № 1157. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13819/
5. О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 году: Указ Президента РФ от 26.12.1991 № 328. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_918/
6. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РСФСР от 19.04.1991 № 1032-1. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60/
7. О мерах Верховных Советов республик в составе РСФСР, краевых, областных, городов Москвы, Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, городских и районных Советов народных депутатов по социальной защите малоимущих слоев населения в период либерализации цен: Постановление Верховного Совета РСФСР от 26.12.1991 № 3008-1. https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=222217#ScUrOrUejjaiUBnp
8. О мерах по либерализации цен: Постановление Правительства РСФСР от 19.12.1991 № 55. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191/ca1820d99f2c758e82d835816b28c0a34417dc33
9. О мерах по либерализации цен: Указ Президента РСФСР от 03.12.1991 № 297. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156/2011a123b16a58aa919bb52261df7e3ee94ca6e3
10. О размерах социальных пособий и компенсационных выплат семьям с детьми и другим категориям граждан: Указ Президента РФ от 05.02.1993 № 189. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1401/
11. Российский статистический ежегодник: статистический сборник / Госкомстат России. М., 1994.
12. Российский статистический ежегодник: статистический сборник / Госкомстат России. М., 1998.

Источники

1. Барышникова Н. В., Кузнецова О. В. Социальная политика начала 1990-х годов в условиях экономических реформ: направления и способы решения (Южный Урал) // Гуманитарные и юридические исследования. 2023. Т. 10 (2).
2. Ващук А. С. Социальная политика в русле реформ 1990-х гг. и её реализация на Дальнем Востоке России // Труды Института истории, археологии и этнографии ДВО РАН. 2021. № 33.
3. Воронцов Н. С. Проблемы социальной защиты населения в работе Советов народных депутатов Приморья (1990-1993 гг.) // Труды Института истории, археологии и этнографии ДВО РАН. 2021. № 33.
4. Данилова Е. Н. Периоды изменений в социальной политике и представлениях о социальной справедливости в России // Социологическая наука и социальная практика. 2015. № 2.
5. Крушанова Л. А. Влияние реформы 1990-х гг. на динамику трудовых ресурсов на Дальнем Востоке России // Труды Института истории, археологии и этнографии ДВО РАН. 2019. № 22.
6. Николаева Л. Н. Социальная политика российской Федерации в 1990-х гг. и ее последствия для российского общества (региональный аспект) // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2013. № 3.
7. Рабежа Д. И. Предпосылки создания социальной защиты населения в начале 90-х годов XX века // Вестник Чувашского университета. Гуманитарные науки. 2009. № 4.
8. Шаяхметова В. Р. Изменение концепции социальной защиты населения в СССР и Российской Федерации (1985-1999 гг.): автореф. … к. ист. н. Пермь, 2003.
9. Юсупов Р. Г., Хайбуллин А. Р., Григорьев Е. Н. Социальная трансформация в России в 1990-е годы: особенности формирования законодательной базы // Северо-Кавказский юридический вестник. 2024. № 2.
10. Якупов Р. А. Антикризисная политика России в социальной сфере в начале 1990-х годов // Вестник Самарского государственного университета. Гуманитарный выпуск. 2010. № 1.

Информация об авторах

Информация о статье

История публикации

• Поступила в редакцию: 21 июля 2025.
• Опубликована: 29 августа 2025.

Ключевые слова

• социальная политика
• меры социальной поддержки
• адресная помощь
• экономический кризис
• Хабаровский край
• social policy
• social support measures
• targeted assistance
• economic crisis
• Khabarovsk Krai

Copyright

© 2025 Автор(ы)
© 2025 ООО Издательство «Грамота»

Лицензионное соглашение

Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)