Борьба с ветхим и аварийным жильем в Татарстане в условиях кризиса в 1993-1995 гг.: первые итоги и проблемы в реализации

Аннотация

Цель исследования – анализ первого неудачного опыта реализации жилищной политики Республики Татарстан по борьбе с ветхим и аварийным жильем в условиях экономического кризиса 1993-1995 гг. Научная новизна заключается в следующем: на основе вводимых в оборот архивных документов и материалов периодической печати проведен комплексный анализ причин провала первой республиканской программы ликвидации ветхого и аварийного жилья в 1993-1995 гг. Показано, что к началу 1990-х годов проблема ветхого жилья в республике, в частности в Казани, достигла критического уровня, накапливаясь еще с советского периода. Принятие в 1990 году Декларации о государственном суверенитете Татарстана дало региону правовые инструменты для реализации самостоятельной жилищной политики в области борьбы с ветхим жильем, но одновременно привело к утрате поддержки федерального центра, что осложнило ситуацию в условиях системного кризиса. Установлены ключевые причины неудачи, такие как недофинансирование, гиперинфляция, слабая координация между участниками жилищной программы. В отличие от работ, отмечающих жилищные успехи Татарстана конца 1990-2000-х годов, в статье сделан акцент на провальном опыте, его системных причинах и роли в эволюции региональной жилищной политики. Показано, что именно этот неудачный опыт был осмыслен руководством республики и лег в основу более успешной программы, реализованной в 1996-2004 гг. (изменение системы финансирования, введение налога на ликвидацию ветхого жилья, создание Государственного жилищного фонда при президенте РТ).

Материалы исследования

1. Абубакиров А., Бойко Д. Живи – не хочу // Вечерняя Казань. 1991. 1 февраля.
2. Васильев П. Пожить бы в нормальной квартире // Вечерняя Казань. 1991. 20 февраля.
3. ГАРТ – Государственный архив Республики Татарстан. Ф. Р-3610. Оп. 1. Д. 2143. Л. 258.
4. ГАРТ – Государственный архив Республики Татарстан. Ф. Р-3610. Оп. 1. Д. 2143. Л. 259.
5. ГАРТ – Государственный архив Республики Татарстан. Ф. Р-3610. Оп. 1. Д. 2143. Л. 862.
6. ГАРТ – Государственный архив Республики Татарстан. Ф. Р-3610. Оп. 1. Д. 2317. Л. 546.
7. Даулетжан Ф. Ветхое жилье должно исчезнуть // Казанские ведомости. 1995. 3 ноября.
8. Декларация о государственном суверенитете Татарской Советской Социалистической Республики // Ведомости Верховного Совета ТССР. 1990. № 15 (специальный).
9. Мансуров Н. Как построить дом // Советская Татария. 1990. 11 апреля.
10. О выполнении Кабинетом министров Республики Татарстан и администрацией г. Казани постановления Верховного совета Республики Татарстан от 07.07.1992 г. «О запросе группы народных депутатов РТ о внесении на рассмотрение Верховного совета РТ вопроса о мерах, принимаемых Кабинетом министров РТ по ликвидации ветхого жилья в республике и сносу поселка “Калининский” в г. Казани»: Постановление Верховного Совета Республики Татарстан от 01 марта 1993 г. № 1750-ХII // Ведомости Верховного совета Татарстана: ежемесячное издание Верховного совета Республики Татарстан. 1993. № 3 (март).
11. О запросе группы народных депутатов РТ о внесении на рассмотрение Верховного Совета РТ вопроса о мерах, принимаемых Кабинетом министров Республики Татарстан по ликвидации ветхого жилья в республике и сносу поселка Калининский в г. Казани: Постановление Верховного Совета Республики Татарстан от 07 июля 1992 г. № 1542-ХII // Ведомости Верховного совета Татарстана: ежемесячное издание Верховного совета Республики Татарстан. 1992. № 6 (июнь-июль).
12. О комплексной программе ликвидации ветхого жилья в Республике Татарстан: Постановление Верховного совета Республики Татарстан от 21 мая 1993 года № 1843-ХII // Ведомости Верховного совета Республики Татарстан: ежемесячное издание Верховного совета Республики Татарстан. 1993 № 5 (май).
13. О программе ликвидации ветхого жилья Республики Татарстан на 1993-1995 годы и на период до 2002 года: Постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 19 мая 1993 г. № 290 // СПС «Кодекс». 1993. https://docs.cntd.ru/document/917001385
14. Сабиров А. О ходе реализации программы «Жилье» // Советская Татария. 1990. 16 августа.
15. Социально-экономическое развитие Татарской ССР в 1990 году // Советская Татария. 1991. 31 января.
16. Шаймиев М. Ш. Бюджет созидательный, социально ориентированный: [выступление на XIV сессии Верховного совета РТ] // Советская Татария. 1993. 10 марта.

Источники

1. Березин Е. В. Мой друг Камиль Исхаков: страницы одной биографии. М.: Вишневый Пирог, 2014.
2. Валеев А. Р. Реализация Программы ликвидации ветхого жилья в Республике Татарстан в 1995-2005 гг. // Вестник Татарского государственного гуманитарно-педагогического университета. 2010. № 4 (22).
3. Галлямова А. Г., Миннуллин И. Р., Кабирова А. Ш., Иванов А. А., Гайнетдинов Р. Б., Алмазова Л. И. История Татарстана и татарского народа. 1917-2013 гг.: учебное пособие. Казань: Казанский федеральный университет, 2014.
4. Государственный жилищный фонд при президенте Республики Татарстан. 20 лет непрерывных открытий: 1995-2015 / под ред. Ю. Андреевой. Казань: Логос, 2015.
5. История Казани: в 2 т. / редкол.: З. И. Гильманов, А. М. Залялов, М. К. Мухарямов, К. А. Назипова. Казань: Татарское книжное издательство, 1991. Книга 2.
6. Кузнецова Л. О. Казанский обвод: сокрытая история. Казань, 2024.
7. Тагиров Э. Р. Факел миротворчества. Казань: Центр инновационных технологий, 2020.
8. Хуснуллин Х. Х. Становление и развитие жилищного строительства в Татарстане в 1920-1959 гг.: дисс. … к. ист. н. Казань, 2004.
9. Шаймиев М. Ш. Татарстан – прогресс через стабильность: избранные статьи, выступления, интервью, материалы пресс-конференций, приветствия / общ. ред., сост., коммент. и примеч. А. Х. Хасанова. Казань: Идел-Пресс, 2001.

Информация об авторах

Информация о статье

История публикации

• Поступила в редакцию: 8 апреля 2026.
• Опубликована: 22 мая 2026.

Ключевые слова

• Республика Татарстан
• ветхое и аварийное жилье
• жилищный кризис
• программа ликвидации ветхого жилья 1993 года
• государственная жилищная политика
• Republic of Tatarstan
• dilapidated and derelict housing
• housing crisis
• 1993 dilapidated housing elimination program
• state housing policy

Copyright

© 2026 Автор(ы)
© 2026 ООО Издательство «Грамота»

Лицензионное соглашение

Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)