Процедура импичмента Б. Н. Ельцину (1995-1999) как инструмент парламентской стратегии КПРФ

Аннотация

Цель исследования – реконструировать роль процедуры отрешения президента от должности в парламентской стратегии Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ) в 1995-1999 годах. В статье на основе документов Специальной комиссии Государственной думы из личных фондов В. И. Илюхина и В. И. Зоркальцева (Российский государственный архив социально-политической истории) рассматриваются две инициативы об импичменте Б. Н. Ельцину – преддверия президентской кампании 1996 года и кризисного цикла 1998-1999 годов. Научная новизна работы состоит в том, что импичмент впервые реконструируется не как несостоявшаяся юридическая процедура отрешения, а как многофункциональный инструмент парламентской стратегии конкретного политического актора, изученный изнутри партийного механизма принятия решений. В результате исследования установлено, что в рамках процедуры партия решала четыре задачи, выходящие за пределы номинального отрешения: использовала её как рычаг давления и конституционный щит против роспуска нижней палаты в конфликте о формировании правительства, как средство кодификации обвинительного нарратива через квазиследственную деятельность комиссии, как механизм консолидации оппозиционной коалиции и как способ обозначить пределы допустимой конфронтации. Выявлено, что обращение к процедуре сопровождалось двусторонней калибровкой риска – страховкой как от санкций исполнительной власти, так и от давления собственного радикального фланга. Установлено, что попытка отрешения 1998-1999 годов стала узловым моментом формирования модели системной оппозиции.

Материалы исследования

1. Батурин Ю. М., Ильин А. Л., Кадацкий В. Ф., Костиков В. В., Краснов М. А., Лившиц А. Я., Никифоррв К. В., Пихоя Л. Г., Сатаров Г. А., Сатаров Г. А. Эпоха Ельцина: очерки политической истории: монография. М.: Вагриус, 2001.
2. Ельцин Б. Н. Президентский марафон: размышления, воспоминания, впечатления. М.: АСТ, 2000.
3. Заключение Специальной комиссии Государственной думы об оценке фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации, в связи с подготовкой, заключением и реализацией Беловежских соглашений. 1999. http://transcript.duma.gov.ru/node/2372/
4. Илюхин В. И. Обвиняется Ельцин: речь главного обвинителя – председателя Комитета по безопасности Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации. М.: ФТМ России, 1999.
5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.). Первоначальная редакция. 1993.
6. О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи: Указ № 1763 Президента Российской Федерации от 31.12.1999.
7. О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации: Указ № 1400 Президента Российской Федерации от 21.09.1993.
8. О юридической силе для Российской Федерации результатов референдума СССР 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза ССР: Постановление Государственной думы ФС РФ от 15.03.1996 № 157-II ГД.
9. РГАСПИ – Российский государственный архив социально-политической истории. Ф. 812 (Коллекция документов из личного архива В. И. Илюхина). Оп. 1. Д. 1, 7, 8, 9, 19, 20.
10. РГАСПИ – Ф. 813 (Коллекция документов из личного архива В. И. Зоркальцева). Оп. 1. Д. 186, 190.
11. Стенограммы пленарных заседаний Государственной думы ФС РФ 13-15 мая 1999 г. http://transcript.duma.gov.ru/node/2363/; http://transcript.duma.gov.ru/node/2369/
12. УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

Источники

1. Берлов А. А. Развитие процедуры утверждения главы правительства России в 1990-е годы // Полития. 2023. № 4 (111). https://doi.org/10.30570/2078-5089-2023-111-4-163-177
2. Борисов Н. А. Досрочное прекращение полномочий президента на постсоветском пространстве: конституционные правила и политическая реальность // Политическая наука. 2019. № 4. https://doi.org/10.31249/poln/2019.04.02
3. Валов Т. В. Влияние экономического кризиса 1998 года на динамику рыночных реформ и приватизационный процесс в России (на примере Санкт-Петербурга) // Научный диалог. 2021. № 3. https://doi.org/10.24224/2227-1295-2021-3-347-362
4. Волгин Е. И. Проблема департизации как фактор политического давления на КПРФ в 1990-е гг. // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. 2022a. № 4. https://doi.org/10.18384/2310-676X-2022-4-91-103
5. Волгин Е. И. Проблема принятия закона «Об оппозиции» в РФ во второй половине 1990-х гг. // Вестник Московского университета. Серия 8. История. 2022b. № 1.
6. Волгин Е. И. Генерал Л. Рохлин и феномен «военной оппозиции» 1990-х гг. // Российский социально-гуманитарный журнал. 2023. № 1. https://doi.org/10.18384/2224-0209-2023-1-1234
7. Игрицкий Ю. И. Многопартийная беспартийная Россия // Россия и современный мир. 2012. № 2.
8. Карасёв А. Т., Мамаева Я. Ю. Особенности реализации процедуры отрешения Президента РФ от занимаемой должности // Вопросы управления. 2014. № 2 (8).
9. Кащенко А. С. Распад СССР в исторической политике ключевых партий России // Огарёв-Online. 2025. Т. 13. № 2. https://doi.org/10.15507/2311-2468.013.202502.173-182
10. Коврякова Е. В. Санкционирующий парламентский контроль в системе разделения властей // Актуальные проблемы экономики и права. 2014. № 3 (31).
11. Краснов М. А. Не-ответственность монарха и ответственность президента // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2022. № 4 (51). https://doi.org/10.17308/law/1995-5502/2022/4/10-44
12. Лактионова Н. Я. Дезинтеграция СССР: проблема легитимности // Обозреватель – Observer. 2022. № 1 (384). https://doi.org/10.48137/2074-2975_2022_01_101
13. Майоров Г. А. Формирование оппозиционной идентичности КПРФ в постсоветский период 1990-х годов // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2024. Т. 29. № 6. https://doi.org/10.20310/1810-0201-2024-29-6-1788-1798
14. Майоров Г. А. От радикализма к конформизму: траектория идейной трансформации КПРФ в постсоветский период (сравнительный анализ политического контекста 1990-2020-х гг.) // СибСкрипт. 2025. Т. 27. № 3 (39). https://doi.org/10.21603/sibscript-2025-27-3-433-448
15. Марино И. Отрешение Президента Российской Федерации от должности: разработки, концепции, позиции участников Конституционного совещания 1993 г. // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2010. Вып. 2 (8).
16. Пензин К. Е. Конституционные основы прекращения полномочий Президента Российской Федерации // Северо-Кавказский юридический вестник. 2013. № 3.
17. Шевцова Л. Ф. Режим Бориса Ельцина. М.: Московский центр Карнеги; РОССПЭН, 1999.
18. Шейнис В. Л. Власть и закон: Политика и конституции в России в XX-XXI веках. М.: Мысль, 2014.

Информация об авторах

Информация о статье

История публикации

• Поступила в редакцию: 1 июля 2026.
• Опубликована: 28 июля 2026.

Ключевые слова

• Коммунистическая партия Российской Федерации
• импичмент
• парламентская оппозиция
• Государственная дума
• Б. Н. Ельцин
• Communist Party of the Russian Federation
• impeachment
• parliamentary opposition
• State Duma
• B. N. Yeltsin

Copyright

© 2026 Автор(ы)
© 2026 ООО Издательство «Грамота»

Лицензионное соглашение

Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)